En este apartado facilitamos a nuestros/as usuarios/as un resumen de las principales novedades que se vayan incorporando al Programa en las diferentes actualizaciones. Y como puede verse, el año 2013 va a finalizar con la misma dinámica que empezó, con constantes los cambios normativos de importancia en materia Laboral y de Seguridad Social.

• Colección de jurisprudencia sobre el despido.
• Legislación completa laboral comentada.
• Manual sobre tramites del despido.

En el ASESOR LABORAL vamos a seguir dedicando nuestros esfuerzos y recursos en contar a nuestros/as usuarios/as y suscriptores todas las novedades que se vayan produciendo en materia laboral y de Seguridad Social..

APROBACIÓN DE LA LEY 14/2013, DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES

En el BOE del 28 de Septiembre se publicó la tan esperada Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

Se trata de una Ley extensa y que se ocupa de varias materias, de carácter fiscal, mercantil, procesal y, por supuesto, laboral.

En esta versión hemos incorporado el texto de los artículos y disposiciones que tienen relación con el ámbito laboral y de Seguridad Social, destacando especialmente las que se refieren a la cotización a la Seguridad Social de los Trabajadores Autónomos, y las reducciones y bonificaciones que les son aplicables.

LEY 11/2013, DE MEDIDAS DE APOYO AL EMPRENDEDOR

Aprobación de la Ley 11/2013, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, que deriva del anterior Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, que contiene las siguientes medidas:

- Medidas para fomentar el emprendimiento y el trabajo por cuenta propia entre los jóvenes menores de 30 años entre las que destacan la implantación de una cuota inicial reducida, la compatibilización de la prestación por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia, o la ampliación de las posibilidades de aplicación de la capitalización de la prestación por desempleo.

- Establecimiento de un marco fiscal más favorable para el autónomo que inicia una actividad emprendedora con el objetivo de incentivar la creación de empresas y reducir la carga impositiva durante los primeros años de ejercicio de una actividad, con cambios en el ámbito del Impuesto sobre Sociedades y en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

- Medidas destinadas a incentivar la incorporación de jóvenes a las empresas de la Economía Social, así como estímulos a la contratación de jóvenes en situación de desempleo. Entre estos últimos, destacan los incentivos destinados a la contratación a tiempo parcial con vinculación formativa, a la contratación indefinida de un joven por microempresas y empresarios autónomos y a la contratación en prácticas para el primer empleo.

- Se estimula la contratación por jóvenes autónomos de parados de larga duración mayores de 45 años y contratación de jóvenes para que adquieran una primera experiencia profesional.

LA CADUCIDAD DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS: EL FIN DE LA ULTRAACTIVIDAD

Como muchos de nuestros clientes y usuarios ya saben, el Art. 86 del Estatuto de los Trabajadores, como otros muchos, fue modificado por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral.

Desde artículo regula la vigencia de los Convenios Colectivos y, dentro de las modificaciones sufridas, nos interesa especialmente el apartado 3º, que establece:

"3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la duración pactada, se producirá en los términos que se hubiesen establecido en el propio convenio.

Durante las negociaciones para la renovación de un convenio colectivo, en defecto de pacto, se mantendrá su vigencia, si bien las cláusulas convencionales por las que se hubiera renunciado a la huelga durante la vigencia de un convenio decaerán a partir de su denuncia. Las partes podrán adoptar acuerdos parciales para la modificación de alguno o algunos de sus contenidos prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminación de la vigencia pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos tendrán la vigencia que las partes determinen.

Mediante los acuerdos interprofesionales de ámbito estatal o autonómico, previstos en el artículo 83, se deberán establecer procedimientos de aplicación general y directa para solventar de manera efectiva las discrepancias existentes tras el transcurso del procedimiento de negociación sin alcanzarse un acuerdo, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral tendrá la misma eficacia jurídica que los convenios colectivos y sólo será recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artículo 91. Dichos acuerdos interprofesionales deberán especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando en particular para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisión negociadora el carácter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral por las partes; en defecto de pacto específico sobre el carácter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entenderá que el arbitraje tiene carácter obligatorio.

Transcurrido un año desde la denuncia del convenio colectivo sin que se haya acordado un nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aquél perderá, salvo pacto en contrario, vigencia y se aplicará, si lo hubiere, el convenio colectivo de ámbito superior que fuera de aplicación."

En el último párrafo, que hemos destacado, se fija un límite de un año, que la reforma laboral – en vigor desde el 8 de Julio de 2012 - a la prórroga automática de los convenios denunciados y pendientes de renovación, periodo conocido como ultraactividad, y dicho límite se cumplió el pasado 8 de Julio de 2013; fecha en la que muchos convenios que habían sido denunciados han decaído, por no haberse acordado un nuevo convenio.

Y según establece la norma, si un convenio denunciado y no negociado decayese, salvo que las partes negociadoras pacten su mantenimiento, se aplicará, si lo hay, el convenio colectivo de ámbito superior que fuera de aplicación. Es decir, si decayese un convenio provincial y existiese uno regional o estatal de ese sector, habría que acudir a ellos.

Además, la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 3/2012 aclara que la redacción del artículo 86.3 del ET se aplica a los convenios que ya estuvieran denunciados, si bien el plazo de un año "empezará a computarse a partir de" su entrada en vigor, por eso hablamos de la fecha del 8 de julio de 2012.

Esta modificación legal ha provocado una pérdida de seguridad jurídica pues la regulación anterior a la Reforma Laboral establecía que "En defecto de pacto, cuando hubiera transcurrido el plazo máximo de negociación sin alcanzarse un acuerdo y las partes del convenio no se hubieran sometido a los procedimientos a los que se refiere el párrafo anterior o éstos no hubieran solucionado la discrepancia, se mantendrá la vigencia del convenio colectivo."

Ahora, sin embargo, una vez alcanzado ese plazo del año que marca el Art. 86.3 del Estatuto de los Trabajadores, se abre un periodo de desconcierto, para las empresas y trabajadores, y también para sus asesores, que se encuentren en esta situación; por muchas razones, ya que:

1.- El convenio colectivo que hasta se momento regulaba las relaciones laborales de la empresa con sus trabajadores ya no es aplicable, porque así lo dispone el Art. 86.3 del ET.

2.- No siempre es fácil saber si las partes negociadoras han pactado o no su mantenimiento.

3.- No siempre es fácil saber si existe o no un convenio colectivo de ámbito superior que sea de aplicación.

4.- En caso de no existir convenio, habría que acudir, en última instancia, al estatuto de los trabajadores, que establece una regulación de mínimos.

5.- Y por si ello fuese poco, habrá que saber también como se conjugan, en este maremágnum normativo, las condiciones laborales que se disfrutan por estar expresamente negociadas en el contrato de trabajo o por concesión de la empresa, y que se han consolidado, como condición más beneficiosa, al haberse disfrutado a lo largo del tiempo.

Además, las dudas que pueden generar la situación legal, y el hecho de no saber cuál es la norma aplicable en las relaciones laborales de la empresa, abren la puerta a un seguro incremento de la litigiosidad y conflictividad laboral, y no solo por la pérdida de derechos que pueda suponer para los trabajadores la pérdida de vigencia de un convenio, sino también por los conflictos que puede generar la determinación de cuál sea el convenio de ámbito superior aplicable o la falta de regulación concreta del Estatuto de los Trabajadores respecto de muchas cuestiones.

De hecho, y según las noticias publicadas en los medios de comunicación, los sindicatos ya han avisado de que interpondrán demandas colectivas en todas las empresas que dejen decaer los convenios.

En consecuencia, las dudas son muchas. Por ejemplo, si no hay convenio superior, ¿qué se aplica?, ¿se aplicaría el Estatuto de los Trabajadores de manera automática?

Sobre estas y otras cuestiones se ha escrito mucho a lo largo de las últimas semanas; y en esta sección vamos a hacer un resumen de los distintos planteamientos que se están haciendo sobre la cuestión:

1. El día después del fin de la ultraactividad de los convenios
2. El fin de la ultraactividad
3. Sobre la limitación de la "ultraactividad" de los convenios colectivos
4. Qué pasa con el salario cuando finalice la ultraactividad de los convenios en julio de 2013
5. La ultraactividad de los convenios colectivos
6. 8 de julio, fin de la ultraactividad de los convenios colectivos
7. El fin de la ultraactividad de los convenios
8. Los convenios afectados por el fin de la ultraactividad o están ya firmados o en negociación
9. La ultraactividad de los convenios colectivos
10. Adiós a los convenios sin fin
11. Claves para comprender cómo afecta la extinción de 1.682 convenios laborales
12. La contractualización del convenio colectivo
13. Una bomba de relojería por San Fermín
14. La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional avala la vigencia de los convenios colectivos pactados antes de la reforma laboral

Además de eso, la Sentencia de 23 de Julio de 2013, de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, que es la primera Resolución Judicial que se ha pronunciado sobre esta cuestión, estima una demanda que pretendía que se declarase la vigencia ultraactiva de un convenio hasta su sustitución por otro, dado que así se dispone en el mismo, pues la redacción del art. 86.3 ET introducida por la Ley 3/2012 establece la ultraactividad limitada a un año solo en defecto de pacto en contrario, sin introducir precisión alguna respecto del momento en que tal pacto haya de suscribirse.

Se puede consultar la Sentencia en el siguiente enlace: Sentencia ultraactivdad convenios colectivos

A medida que se vayan produciendo novedades en esta materia, les iremos manteniendo informados, publicando dichas novedades en esta página web; para tratar de arrojar algo de luz sobre la normativa reguladora de las relaciones laborales tras la puesta en marcha del fin de la ultraactividad que recoge la Reforma Laboral.

PROGRAMA PREPARA PARA PERSONAS QUE AGOTAN LA PROTECCIÓN POR DESEMPLEO

Se prorroga nuevamente el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo Programa PREPARA, más conocido como la ayuda de los 426 euros

En el BOE de 16 de Agosto de 2013 se publica la Resolución de 1 de Agosto de 2013, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de tramitación de las ayudas económicas de acompañamiento incluidas en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo prorrogado por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero.

Se ha incorporado también en esta versión el Modelo de Solicitud del Programa Prepara, para su cumplimentación.

El BOE núm. 23 de sábado 26 de Enero de 2013 publica el [Real Decreto-ley 1/2013], de 25 de enero, por el que se prorroga el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo y se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la protección social de las personas desempleadas.

Se trata de un programa específico de carácter nacional que incluye medidas de política activa de empleo y ayudas económicas, contemplado en el artículo 2 del Real Decreto-Ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, con las modificaciones incorporadas por el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se prorroga el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo.

Además, la norma posibilita una prórroga automática del programa por períodos de seis meses cuando la tasa de desempleo, según la Encuesta de Población Activa (EPA), sea superior al 20 por ciento.

INSTRUCCIONES PARA DAR DE ALTA Y COTIZAR POR ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS QUE REALIZAN PRÁCTICAS ACADÉMICAS ("BECARIOS")

La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), a través de la Subdirección General de Afiliación, Cotización y Gestión del Sistema RED, ha publicado las [instrucciones] para la aplicación de la Sentencia del Tribunal Supremo de fecha 21 de mayo de 2013 (publicada en el BOE de 28 de Junio), por la que se declara nulo el Real Decreto 1707/2011 de 18 de noviembre donde se regulan las prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.

Así, se ha publicado la Resolución de 19 de agosto de 2013, de la Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se autorizan plazos extraordinarios para la presentación de las altas y, en su caso, las bajas y para la cotización a la Seguridad Social de los estudiantes universitarios que realicen prácticas académicas externas reuniendo los requisitos y condiciones previstos en el Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, a consecuencia de la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de mayo de 2013, por la que se anula el Real Decreto 1707/2011, de 18 de noviembre.

REAL DECRETO-LEY 11/2013, DE 2 DE AGOSTO, PARA LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL Y OTRAS MEDIDAS URGENTES EN EL ORDEN ECONÓMICO Y SOCIAL

En el BOE de de 3 de agosto de 2013 se publica el Real Decreto-ley 11/2013, de 2 de agosto, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social por el que se lleva a cabo una importante modificación de normas tales como el del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (en materia de protección social del trabajo a tisempo parcial y de empleo y protección por desempleo), la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, el Real Decreto 1796/2010, de 30 de diciembre, por el que se regulan las agencias de colocación, el Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo o el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada.

REFORMA DE LA JUBILACIÓN ANTICIPADA Y PARCIAL

En el BOE del 16 de Marzo se publicó el Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de Marzo, eufemísticamente llamado "de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo", y en el que el Gobierno lleva a cabo varias reformas en el sistema de jubilación.

Se regula la compatibilidad entre la percepción de una pensión de jubilación y el trabajo por cuenta propia o ajena para favorecer el alargamiento de la vida activa.

Se modifican las medidas adoptadas por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, respecto a la regulación de la jubilación anticipada y de la jubilación parcial, así como las relativas a la determinación del importe máximo de la pensión de jubilación cuando hubieran de aplicarse coeficientes reductores por edad en el momento del hecho causante, a que se refiere el artículo 163.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Se da nueva redacción al artículo 12 del Estatuto de los Trabajadores, relativo a la regulación del contrato a tiempo parcial y al contrato de relevo, incorporando a la misma las modificaciones efectuadas en esta norma relativas a la jubilación parcial.

Se regulan las aportaciones económicas por despidos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años en empresas con beneficios con el objetivo de desincentivar la discriminación de trabajadores de más edad en el marco de medidas extintivas de regulación de empleo, así como de racionalizar las obligaciones de las empresas.

Se modifica, por último, el subsidio de desempleo para mayores de 55 años.

OTRAS MEDIDAS URGENTES PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DESEMPLEADAS

Por el Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero, también se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la protección social de las personas desempleadas:

- Se reduce el número mínimo de jornadas reales cotizadas necesarias para acceder al subsidio por desempleo o a la renta agraria en favor de los trabajadores eventuales agrarios de las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura, pasando de 35 a 20 el número de jornadas reales cotizadas en los doce meses naturales inmediatamente anteriores a la situación de desempleo.

- Se amplía el derecho a la reposición de la prestación contributiva por desempleo a aquellos trabajadores que se les haya suspendido o reducido la jornada hasta el 31 de diciembre de 2013 y cuyo despido se produzca hasta el 31 de diciembre de 2014, ya que establece que, siempre que se den las condiciones descritas anteriormente, los trabajadores afectados tendrán derecho a la reposición de la duración de la prestación por desempleo de nivel contributivo por el mismo número de días que hubieran percibido el desempleo total o parcial en virtud de aquellas suspensiones o reducciones con un límite máximo de 180 días.

Con ello se favorece la adopción de medidas temporales de regulación de empleo, al no penalizar el consumo de la prestación por desempleo de los trabajadores, y se propicia la flexibilidad interna en las empresas, como alternativa a la destrucción de empleo.

Esta medida producirá efectos desde el 1 de enero de 2013.

- Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2013 el plazo para mantener la posibilidad de efectuar contratos para la formación y el aprendizaje no vinculados a certificados de profesionalidad o títulos de formación profesional.

APROBADAS LAS NORMAS DE COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL PARA 2013

El BOE de 29 de enero de 2013 publica la Orden ESS/56/2013, de 28 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.

Mediante esta Orden se desarrollan las previsiones legales en materia de cotizaciones sociales para el ejercicio 2013.

A través de ella, entre otras cuestiones, se adaptan las bases de cotización establecidas con carácter general a los supuestos de contratos a tiempo parcial.

En materia de empleados de hogar, se introducen las modificaciones operadas por el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social, que incorpora para el año 2013 una nueva escala de cotización (por contingencias comunes y profesionales), en función de las retribuciones mensuales.

Se contempla la pérdida de los beneficios de cotización a favor de los empleadores de hogar, en el supuesto en que los empleados de hogar que presten servicios durante menos de 60 horas mensuales por empleador asuman el cumplimiento de las obligaciones en materia de encuadramiento, cotización y recaudación en dicho sistema especial, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre.

También se establecen los coeficientes para la determinación de las aportaciones a cargo de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social al sostenimiento de los servicios comunes de la Seguridad Social.

REFORMAS LABORALES DE LA LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES PARA 2013

El punto de partida debemos ponerlo, como es lógico, en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 que, y como es habitual, contienen disposiciones normativas de transcendencia en materia laboral y de Seguridad Social en aspectos tales como la financiación de los complementos para mínimos de pensiones, la regulación de la revalorización de las pensiones, el incremento y modificación de los valores de las pensiones públicas, la determinación de las pensiones que no se incrementan y la limitación del importe del incremento de las pensiones públicas, el sistema de complementos para mínimos, la determinación inicial e incremento de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social o la fijación de la cuantía de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado también se refiere a las cotizaciones sociales y contiene la normativa relativa a las bases y tipos de cotización de los distintos regímenes de la Seguridad Social, procediendo a la actualización de estas últimas.

Y en relación con las pensiones públicas y prestaciones asistenciales, se establecen las cuantías de las prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo, de las pensiones asistenciales y subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos y pensiones asistenciales, entre otras.

Finalmente, se mantiene, en los mismos términos previstos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2012, la reducción del 50 por ciento en la cotización empresarial en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, así como en los supuestos de enfermedad profesional.

La Ley de Presupuestos se cierra con un conjunto de modificaciones realizadas a varias normas legales. Entre ellas, merecen citarse el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social; la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas; la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia; y la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida. Todos los cambios, de los que les mantendremos informados, se irán incluyendo en el ASESOR LABORAL.

EMPLEADOS DE HOGAR

1.- Integración del régimen especial de empleados de hogar en el Régimen General de la Seguridad Social.

La Ley 27/2011, de 1 de Agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, y concretamente su Disposición Adicional Trigésima Novena, lleva a cabo la integración del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar en el Régimen General de la Seguridad Social.

2.- Real Decreto-ley 29/2012, de 28 de diciembre, de mejora de gestión y protección social en el Sistema Especial para Empleados de Hogar y otras medidas de carácter económico y social.

3.- Se fijan las bases de cotización por contingencias comunes y profesionales del régimen de empleados de hogar, conforme a la escala establecida en el apartado Cuatro.1 del artículo 120 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012.

En dicha escala, a partir de 1 de enero de 2013, se incrementarán tanto las retribuciones mensuales como las bases de cotización en el mismo porcentaje en que se incremente el salario mínimo interprofesional, estableciéndose un nuevo tramo 16º en la escala, para retribuciones superiores a la base mínima del Régimen General en dicho ejercicio, para el que la base de cotización será la correspondiente al tramo 15.º incrementada en un 5 por 100.

Durante el año 2013, el tipo de cotización por contingencias comunes será el 22,90 por 100, siendo el 19,05 por 100 a cargo del empleador y el 3,85 por 100 a cargo del empleado. Para la cotización por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se aplicará el tipo de cotización previsto al efecto en la tarifa de primas incluida en la disposición adicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007, siendo lo resultante a cargo exclusivo del empleador.

Finalmente, durante el año 2013 será aplicable una reducción del 20 por 100 en la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes en este Sistema Especial. Serán beneficiarios de dicha reducción los empleadores que hayan contratado, bajo cualquier modalidad contractual, y dado de alta en el Régimen General a un empleado de hogar a partir de 1 de enero de 2012, siempre y cuando el empleado no hubiera figurado en alta en el Régimen Especial de Empleados de Hogar a tiempo completo, para el mismo empleador, dentro del período comprendido entre el 2 de agosto y el 31 de diciembre de 2011. Esta reducción de cuotas se ampliará con una bonificación hasta llegar al 45 por 100 para familias numerosas, en los términos previstos en el artículo 9 de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección a las familias numerosas.

SALARIO MÍNIMO INTERPROFESIONAL E IPREM PARA 2013

1.- Se establece, para 2013, el Salario Mínimo Interprofesional.

El Real Decreto 1717/2012, de 28 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2013 señala que las nuevas cuantías representan un incremento del 0,6 por ciento respecto de las vigentes entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2012.

2.- Congelación del IPREM para 2013.

Por segundo año consecutivo, el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) se ha congelado, por lo que su cuantía es la misma que el año 2012.

Así, la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 establece que el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para 2012 tendrá las siguientes cuantías:

a) El IPREM diario, 17,75 euros.
b) El IPREM mensual, 532,51 euros.
c) El IPREM anual, 6.390,13 euros.
d) En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicación de lo establecido en el Real Decreto-Ley 3/2004, de 25 de junio, la cuantía anual del IPREM será de 7.455,14 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 6.390,13 euros.

CONTRATOS

1.- Nueva regulación del contrato de formación.

Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual.

2.- Ampliación a 10 días de salario por cada año de servicio de la indemnización de fin de contrato de duración determinada para los contratos celebrados a partir de 1 de Enero de 2013.

Conforme a la Disposición Transitoria Decimotercera del Estatuto de los Trabajadores, añadida por Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.

3.- Catálogo completo de ocupaciones de difícil cobertura del primer trimestre de 2013

PROCEDIMIENTO LABORAL

1.- Aprobación y entrada en vigor del Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada.

2.- Aprobación y entrada en vigor del Real Decreto 1484/2012, de 29 de octubre, sobre las aportaciones económicas a realizar por las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o más años.

3.- Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.

SEGURIDAD SOCIAL

Aprobado el Real Decreto 156/2013, de 1 de Marzo, por el que se regula la suscripción de convenio especial por las personas con discapacidad que tengan especiales dificultades de inserción laboral.

Se modifica y se rectifican diversos errores en la Orden ESS/56/2013, de 28 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.

Se publica la Orden ESS/66/2013, de 28 de enero, por la que se actualizan las cantidades a tanto alzado de las indemnizaciones por lesiones, mutilaciones y deformidades de carácter definitivo y no invalidantes.

- Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social.

- Aprobación de la Ley 13/2012, de 26 de diciembre, de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social.

- Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre, de desarrollo de las disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social.

- Subida del 0,6% de las bases de cotización de todos los regímenes de la Seguridad Social.

Conforme al Artículo 113 de la Ley de Presupuestos:

a) Las bases mínimas de cotización, según categorías profesionales y grupos de cotización, se incrementarán, desde el 1 de enero de 2013 y respecto de las vigentes en 31 de diciembre de 2012, en el mismo porcentaje en que aumente el salario mínimo interprofesional.

Las bases mínimas de cotización aplicables a los trabajadores con contrato a tiempo parcial se adecuarán en orden a que la cotización en esta modalidad de contratación sea equivalente a la cotización a tiempo completo por la misma unidad de tiempo y similares retribuciones.

b) Las bases máximas, cualquiera que sea la categoría profesional y grupo de cotización, durante el año 2013, serán de 3.425,70 euros mensuales o de 114,19 euros diarios.

- Se mantiene la rebaja de 48 a 47 la edad de elección de los autónomos de su base de cotización.

- Se mantiene la reducción en la cotización a la Seguridad Social en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, así como en los supuestos de enfermedad profesional.

En los supuestos en que, por razón de riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, la trabajadora, en virtud de lo previsto en el artículo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, sea destinada a un puesto de trabajo o función diferente y compatible con su estado, se aplicará, con respecto a las cuotas devengadas durante el período de permanencia en el nuevo puesto de trabajo o función, una reducción, a cargo del Presupuesto de la Seguridad Social, del 50 por ciento de la aportación empresarial en la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes.

Esa misma reducción será aplicable, en los términos y condiciones que reglamentariamente se determinen, en aquellos casos en que, por razón de enfermedad profesional, se produzca un cambio de puesto de trabajo en la misma empresa o el desempeño, en otra distinta, de un puesto de trabajo compatible con el estado del trabajador.

- Bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social a favor del personal investigador.

La Ley de Presupuestos autoriza al Gobierno para que establezca bonificaciones en las cotizaciones correspondientes al personal investigador que, con carácter exclusivo, se dedique a actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica a que se refiere el artículo 35 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.

La bonificación equivaldrá al 40 por ciento de las cotizaciones por contingencias comunes a cargo del empresario y la misma será compatible, en los términos que reglamentariamente se establezcan, con la aplicación del régimen de deducción por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica establecido en el mencionado artículo 35.

Se tendrá derecho a la bonificación en los casos de contratos de carácter indefinido, así como en los supuestos de contratación temporal, en los términos que reglamentariamente se establezcan.

- Se aplazan por un año los efectos de la disposición adicional quincuagésima octava de la Ley General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, introducida por el artículo 7 de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del Sistema de Seguridad Social, en cuya virtud se amplía la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales a todos los Regímenes de la Seguridad Social respecto de los trabajadores que causen alta a partir del 1 de enero de 2013. Hasta entonces seguirá vigente el régimen jurídico existente al 31 de diciembre de 2012.

- Se modifica, por la Ley de Presupuestos 2013 el apartado 5 del artículo 20 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, sobre el aplazamiento de pago de las deudas con la Seguridad Social, para establecer que el principal de la deuda, los recargos sobre la misma y las costas del procedimiento que fueran objeto de aplazamiento devengarán interés, que será exigible desde su concesión hasta la fecha de pago, conforme al interés de demora que se encuentre vigente cada momento durante la duración del aplazamiento. Dicho interés se incrementará en 2 puntos si el deudor fuera eximido de la obligación de constituir garantías por causas de carácter extraordinario.

- También se modifica el artículo 128.1.a) del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para señalar que agotado el plazo de duración de trescientos sesenta y cinco días previsto en el párrafo 1º de dicho precepto, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, a través de los órganos competentes para evaluar, calificar y revisar la incapacidad permanente del trabajador, será el único competente para reconocer la situación de prórroga expresa con un límite de ciento ochenta días más, o bien para determinar la iniciación de un expediente de incapacidad permanente, o bien para emitir el alta médica, por curación o por incomparecencia injustificada a los reconocimientos médicos convocados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social. De igual modo, el Instituto Nacional de la Seguridad Social será el único competente para emitir una nueva baja médica en la situación de incapacidad temporal cuando aquélla se produzca en un plazo de ciento ochenta días naturales posteriores a la antes citada alta médica por la misma o similar patología.

La guía de Bonificaciones a la contratación actualizada se puede consultar en el siguiente enlace:

Bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social por incentivos a la contratación

EMPLEO PÚBLICO

1.- Congelación de las retribuciones para 2013, pero recuperación de las pagas extraordinarias para empleados públicos.

Conforme a lo establecido en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 no habrá incremento de las retribuciones del personal público en 2013 respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2012, sin tener en cuenta la reducción aprobada por el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio. Por lo tanto, en 2013 los empleados públicos tendrán dos pagas extraordinarias, en los meses de junio y de diciembre.

Tampoco podrán realizarse aportaciones a planes de empleo ni contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.

2.- Congelación de la convocatoria de oposiciones de empleo público para 2013.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado, al igual que la anterior, establece que a lo largo de 2013 no se procederá en el sector público a la incorporación de nuevo personal. Se excepciona, aplicando una tasa de reposición del 10 por ciento, a ciertos sectores y administraciones y las plazas de militares profesionales de tropa y marinería cuya plantilla máxima se establece en la propia Ley.

Se mantienen las restricciones a la contratación de personal laboral temporal y al nombramiento de funcionarios interinos, atribuyendo a ésta un carácter rigurosamente excepcional y vinculándolo a necesidades urgentes e inaplazables.

3.- La Ley de Presupuestos 2013 establece un descuento en la nómina de los empleados públicos por ausencia al trabajo por enfermedad o accidente que no dé lugar a una situación de incapacidad temporal, equivalente al previsto para la situación de incapacidad temporal, en los términos y condiciones que establezcan respecto a su personal cada una de las Administraciones Públicas.

PRESTACIONES SEGURIDAD SOCIAL

1.- Retraso de la ampliación del permiso de paternidad a cuatro semanas hasta 1 de Enero de 2014.

La Disposición Final Décima octava de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 se refiere a la modificación de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida.

Así, se da nueva redacción a la disposición final segunda de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida, en los siguientes términos:

«Disposición final segunda.

La presente Ley entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2014.»

2.- Revalorización del 1% para el conjunto de las pensiones del Sistema de la Seguridad Social y otras prestaciones públicas, de conformidad con lo establecido en los Arts. 39 y siguientes de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013.

Además, para el año 2013 el importe del incremento de las pensiones públicas no podrá suponer un valor íntegro anual superior a 35.673,68 euros.

3.- Entrada en vigor de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, que modifica las prestaciones de jubilación, ampliando la edad para jubilarse.

4.- Las bases mínimas de cotización, según categorías profesionales y grupos de cotización, se incrementan, desde el 1 de Enero de 2013 y respecto de las vigentes en 31 de Diciembre de 2012, en el mismo porcentaje en que aumente el salario mínimo interprofesional, es decir, un 0,6 %.

5.- Se paraliza nuevamente la ampliación, para determinados casos, de la pensión de viudedad al 60% sin límite.

Aplazamiento sin plazo de las previsiones sobre pensión de viudedad a favor de pensionistas con 65 o más años que no perciban otra pensión pública, que se iba a llevar a cabo de forma progresiva y homogénea en un plazo de ocho años, a partir del 1 de enero de 2012.

6.- Modificación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Dependencia.

- La Ley de Presupuestos 2013 acuerda la suspensión de la aplicación de determinados preceptos de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Así, durante 2013 se suspende la aplicación del artículo 7.2, del artículo 8.2.a), del artículo 10, del artículo 32.3, párrafo primero, y de la disposición transitoria primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

- Por su parte, en los convenios especiales en el Sistema de la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia, a partir del día 1 de enero de 2013, el convenio especial será a cargo exclusivamente del cuidador no profesional.

CALENDARIO LABORAL

Aprobación oficial por el Ministerio de Trabajo del Calendario Laboral 2013 por la Resolución de 30 de octubre de 2012, de la Dirección General de Empleo, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2013.

Resolución de 12 de noviembre de 2012, de la Dirección General de Empleo, por la que se corrigen errores en la de 30 de octubre de 2012, por la que se publica la relación de fiestas laborales para el año 2013.

Departamento Jurídico y Laboral de Supercontable.com