¿Qué empresas pueden abrir durante el estado de alarma por coronavirus?

Publicado: 16/03/2020

ACTUALIZADO 31/03/2020

Boletin nº 11 - Año 2020


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La actual situación de emergencia de salud pública ocasionada por el coronavirus ha llevado al Gobierno a decretar el estado de alarma mediante la publicación en el Boletín Oficial del Estado del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, con efectos para todo el territorio nacional hasta el 12 de abril de 2020 (prorrogado, inicialmente era hasta el 29 de marzo de 2020).

Entre las medidas de contención previstas se encuentra la suspensión de la actividad comercial minorista, recreativas, de hostelería y restauración, entre otras, que junto con el permiso retributido recuperable obligatorio entre el 30 de marzo y el 9 de abril para el persona laboral por cuenta ajena de actividades no esenciales aprobado por el Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, ha llevado a multitud de empresas y autónomos a preguntarse si pueden abrir sus negocios o por el contrario deben mantener la persiana bajada, ya no por el miedo al contagio del coronavirus, sino por temor a ser sancionados por incumplir la obligación de suspensión.

En concreto, el artículo 10 del mencionado Real Decreto establece que se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de (Sí pueden abrir):

  • panaderías, fruterías, droguerías, supermercados, hipermercados y resto de establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad,
  • RECUERDE QUE...

    La autoridad compentente puede suspender la actividad de cualquier establecimiento que suponga a su juicio un riesgo de contagio por las condiciones en las que se esté desarrollando.

  • farmacias,
  • establecimientos sanitarios,
  • centros o clínicas veterinarias,
  • ópticas,
  • establecimientos de productos ortopédicos,
  • establecimientos de productos higiénicos,
  • establecimientos de prensa y papelería,
  • gasolineras y demás establecimientos de combustible para la automoción,
  • estancos,
  • establecimientos de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones,
  • establecimientos de alimentos para animales de compañía,
  • locales de comercio por internet, telefónico o correspondencia,
  • tintorerías y lavanderías.

No obstante, aun cuando los establecimientos indicados pueden abrir al público, deben evitar aglomeraciones y controlar que consumidores y empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro y que permanezcan en el mismo el tiempo estrictamente necesario para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad, prohibiéndose el consumo de productos en los propios establecimientos.

Por otro lado, respecto de los sectores más afectados:

  • El ejercicio profesional de la actividad de peluquería sólo puede realizarse a domicilio. Luego las peluquerías no pueden abrir al público.

  • Se permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.

  • Se permite la apertura de establecimientos dedicados al arrendamiento de vehículos sin conductor destinados a un uso profesional de los transportistas de mercancías. En los supuestos de arrendamiento de vehículos para uso particular, sólo estará permitida su apertura para la devolución de los vehículos arrendados con anterioridad al 19 de marzo de 2020.

  • Se supenden las actividades de hostelería y restauración, que sólo pueden prestar servicios de entrega a domicilio. Por tanto, no pueden abrir al público los hoteles, alojamientos turísticos, campings, aparcamientos de caravanas y otros establecimientos similares, a excepción de los que alberguen clientes hospedados de manera estable y de temporada, siempre que cuenten en las propias habitaciones con las infraestructuras para poder llevar a cabo las actividades de primera necesidad. El cierre definitivo se producirá en el momento en que el establecimiento no disponga de clientes a los que deba atender y, en todo caso, antes del 26 de marzo de 2020.

  • Se suspende la actividad educativa presencial en todos los centros y etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de enseñanza contemplados en el artículo 3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, incluida la enseñanza universitaria, así como cualesquiera otras actividades educativas o de formación impartidas en otros centros públicos o privados, manteniéndose las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y on line, siempre que resulte posible.

  • Se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos siguientes en los que se desarrollen espectáculos públicos, actividades deportivas o de ocio, indicados en el anexo del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo:

    • Museos.
    • Archivos.
    • Bibliotecas.
    • Monumentos.
    • Espectáculos públicos.
    • Café-espectáculo.
    • Circos.
    • Locales de exhibiciones.
    • Salas de fiestas.
    • Restaurante-espectáculo.
    • Auditorios.
    • Cines.
    • Plazas, recintos e instalaciones taurinas.
    • Pabellones de Congresos.
    • Salas de conciertos.
    • Salas de conferencias.
    • Salas de exposiciones.
    • Salas multiuso.
    • Teatros.
    • Locales o recintos deportivos cerrados.
    • Campos de fútbol, rugby, béisbol y asimilables.
    • Campos de baloncesto, balonmano, balonvolea y asimilables.
    • Campos de tiro al plato, de pichón y asimilables.
    • Galerías de tiro.
    • Pistas de tenis y asimilables.
    • Pistas de patinaje, hockey sobre hielo, sobre patines y asimilables.
    • Piscinas.
    • Locales de boxeo, lucha, judo y asimilables.
    • Circuitos permanentes de motocicletas, automóviles y asimilables.
    • Velódromos.
    • Hipódromos, canódromos y asimilables.
    • Frontones, trinquetes, pistas de squash y asimilables.
    • Polideportivos.
    • Boleras y asimilables.
    • Salones de billar y asimilables.
    • Gimnasios.
    • Pistas de atletismo.
    • Estadios.
    • Recorridos de carreras pedestres.
    • Recorridos de pruebas ciclistas, motociclistas, automovilísticas y asimilables.
    • Recorridos de motocross, trial y asimilables.
    • Pruebas y exhibiciones náuticas.
    • Pruebas y exhibiciones aeronáuticas.
    • Discotecas y salas de baile.
    • Salas de juventud.
    • Locales o recintos, sin espectadores, destinados a la práctica deportivo-recreativa de uso público, en cualquiera de sus modalidades.
    • Casinos.
    • Establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar.
    • Salones de juego.
    • Salones recreativos.
    • Rifas y tómbolas.
    • Otros locales e instalaciones asimilables a los de actividad recreativa de Juegos y apuestas conforme a lo que establezca la normativa sectorial en materia de juego.
    • Locales específicos de apuestas.
    • Parques de atracciones, ferias y asimilables.
    • Parques acuáticos.
    • Casetas de feria.
    • Parques zoológicos.
    • Parques recreativos infantiles.
    • Verbenas, desfiles y fiestas populares o manifestaciones folclóricas.
    • Bares de copas sin actuaciones musicales en directo.
    • Bares de copas con actuaciones musicales en directo.
    • Tabernas y bodegas.
    • Cafeterías, bares, café-bares y asimilables.
    • Chocolaterías, heladerías, salones de té, croissanteries y asimilables.
    • Restaurantes, autoservicios de restauración y asimilables.
    • Bares-restaurante.
    • Bares y restaurantes de hoteles, excepto para dar servicio a sus huéspedes.
    • Salones de banquetes.
    • Terrazas.
    • Otros locales, instalaciones o actividades asimilables a los mencionados.

Los locales en donde se realicen las actividades señaladas deben permanecer cerrados de cara al público general pero pueden abrir circunstancialmente para la entrada de la plantilla mínima estrictamente imprescindible con el fin de mantener la actividad indispensable o para el desarrollo de funciones de administración, limpieza, mantenimiento, vigilancia, etc, siempre que se impida la entrada a clientes.

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En el resto de empresas (que no realicen comercio minorista, ni actividades recreativas, de restauración u hostelería) se ha impuesto un permiso retributido recuperable obligatorio entre el 30 de marzo y el 9 de abril para el persona laboral por cuenta ajena de actividades no esenciales, de tal forma que no pueden abrir con la excepción de (Sí pueden abrir):

  • para la entrada del número mínimo de plantilla dentro de los turnos de trabajo estrictamente imprescindibles con el fin de mantener la actividad indispensable (equiparable a la mantenida en un fin de semana ordinario o en festivos).

  • si se encuentran dentro de los sectores calificados como esenciales en el anexo del real decreto-ley 10/2020:

    1. Las que realicen las actividades que deban continuar desarrollándose al amparo de los artículos 10.1, 10.4, 14.4, 16, 17 y 18, del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y de la normativa aprobada por la Autoridad Competente y las Autoridades Competentes Delegadas.
    2. Las que trabajan en las actividades que participan en la cadena de abastecimiento del mercado y en el funcionamiento de los servicios de los centros de producción de bienes y servicios de primera necesidad, incluyendo alimentos, bebidas, alimentación animal, productos higiénicos, medicamentos, productos sanitarios o cualquier producto necesario para la protección de la salud, permitiendo la distribución de los mismos desde el origen hasta el destino final.
    3. Las que prestan servicios en las actividades de hostelería y restauración que prestan servicios de entrega a domicilio.
    4. Las que prestan servicios en la cadena de producción y distribución de bienes, servicios, tecnología sanitaria, material médico, equipos de protección, equipamiento sanitario y hospitalario y cualesquiera otros materiales necesarios para la prestación de servicios sanitarios.
    5. Aquellas imprescindibles para el mantenimiento de las actividades productivas de la industria manufacturera que ofrecen los suministros, equipos y materiales necesarios para el correcto desarrollo de las actividades esenciales recogidas en este anexo.
    6. Las que realizan los servicios de transporte, tanto de personas como de mercancías, que se continúen desarrollando desde la declaración del estado de alarma, así como de aquéllas que deban asegurar el mantenimiento de los medios empleados para ello, al amparo de la normativa aprobada por la autoridad competente y las autoridades competentes delegadas desde la declaración del estado de alarma.
    7. Las que prestan servicios en Instituciones Penitenciarias, de protección civil, salvamento marítimo, salvamento y prevención y extinción de incendios, seguridad de las minas, y de tráfico y seguridad vial. Asimismo, las que trabajan en las empresas de seguridad privada que prestan servicios de transporte de seguridad, de respuesta ante alarmas, de ronda o vigilancia discontinua, y aquellos que resulte preciso utilizar para el desempeño de servicios de seguridad en garantía de los servicios esenciales y el abastecimiento a la población.
    8. Las indispensables que apoyan el mantenimiento del material y equipos de las fuerzas armadas.
    9. Las de los centros, servicios y establecimientos sanitarios, así como a las personas que (i) atiendan mayores, menores, personas dependientes o personas con discapacidad, y las personas que trabajen en empresas, centros de I+D+I y biotecnológicos vinculados al COVID-19, (ii) los animalarios a ellos asociados, (iii) el mantenimiento de los servicios mínimos de las instalaciones a ellos asociados y las empresas suministradoras de productos necesarios para dicha investigación, y (iv) las personas que trabajan en servicios funerarios y otras actividades conexas.
    10. Las de los centros, servicios y establecimientos de atención sanitaria a animales.
    11. Las que prestan servicios en puntos de venta de prensa y en medios de comunicación o agencias de noticias de titularidad pública y privada, así como en su impresión o distribución.
    12. Las de empresas de servicios financieros, incluidos los bancarios, de seguros y de inversión, para la prestación de los servicios que sean indispensables, y las actividades propias de las infraestructuras de pagos y de los mercados financieros.
    13. Las de empresas de telecomunicaciones y audiovisuales y de servicios informáticos esenciales, así como aquellas redes e instalaciones que los soportan y los sectores o subsectores necesarios para su correcto funcionamiento, especialmente aquéllos que resulten imprescindibles para la adecuada prestación de los servicios públicos, así como el funcionamiento del trabajo no presencial de los empleados públicos.
    14. Las que prestan servicios relacionados con la protección y atención de víctimas de violencia de género.
    15. Las que trabajan como abogados, procuradores, graduados sociales, traductores, intérpretes y psicólogos y que asistan a las actuaciones procesales no suspendidas por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 y, de esta manera, cumplan con los servicios esenciales fijados consensuadamente por el Ministerio de Justicia, Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del Estado y las Comunidades Autónomas con competencias en la materia y plasmados en la Resolución del Secretario de Estado de Justicia de fecha 14 de marzo de 2020, y las adaptaciones que en su caso puedan acordarse.
    16. Las que prestan servicios en despachos y asesorías legales, gestorías administrativas y de graduados sociales, y servicios ajenos y propios de prevención de riesgos laborales, en cuestiones urgentes.
    17. Las que prestan servicios en las notarías y registros para el cumplimiento de los servicios esenciales fijados por la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.
    18. Las que presten servicios de limpieza, mantenimiento, reparación de averías urgentes y vigilancia, así como que presten servicios en materia de recogida, gestión y tratamiento de residuos peligrosos, así como de residuos sólidos urbanos, peligrosos y no peligrosos, recogida y tratamiento de aguas residuales, actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos y transporte y retirada de subproductos o en cualquiera de las entidades pertenecientes al Sector Público, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
    19. Las que trabajen en los Centros de Acogida a Refugiados y en los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes y a las entidades públicas de gestión privada subvencionadas por la Secretaría de Estado de Migraciones y que operan en el marco de la Protección Internacional y de la Atención Humanitaria.
    20. Las que trabajan en actividades de abastecimiento, depuración, conducción, potabilización y saneamiento de agua.
    21. Las que sean indispensables para la provisión de servicios meteorológicos de predicción y observación y los procesos asociados de mantenimiento, vigilancia y control de procesos operativos.
    22. Las del operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal, con el fin de prestar los servicios de recogida, admisión, transporte, clasificación, distribución y entrega a los exclusivos efectos de garantizar dicho servicio postal universal.
    23. Las que prestan servicios en aquellos sectores o subsectores que participan en la importación y suministro de material sanitario, como las empresas de logística, transporte, almacenaje, tránsito aduanero (transitarios) y, en general, todas aquellas que participan en los corredores sanitarios.
    24. Las que trabajan en la distribución y entrega de productos adquiridos en el comercio por internet, telefónico o correspondencia.
    25. Cualesquiera otras que presten servicios que hayan sido considerados esenciales.

Por tanto, si tu negocio no se encuentra entre los sectores calificados como esenciales y no suele abrir los fines de semana no puede abrir para la entrada de empleados hasta pasado el 9 de abril de 2020. Sólo puede abrir para la propia actividad de los trabajadores autónomos cuya actividad no esté suspendida y para la entrada de colaboradores indispensables como los transportistas o de clientes (aunque con la limitación de la libertad de circulación de las personas será difícil que aparezcan). Para que los trabajadores por cuenta ajena puedan desarrollar sus funciones en la empresa cuya actividad no se considera esencial la única opción es el teletrabajo si es factible.

Recuerde que:

Si su negocio se ve afectado por esta media, desde SuperContable.com ponemos a su disposición una guía sobre cómo preparar y tramitar un ERTE si lo ve necesario y actualizamos continuamente conforme se va publicando información acerca de las medidas y ayudas económicas para las empresas y los autónomos con el objetivo de que pueda afrontar con garantías lo mejor informado posible esta excepcional situación.

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