La suspensión en el procedimiento sancionador.

    Cuando se interpone (en tiempo y forma) recurso de reposición o reclamación económico-administrativa contra una sanción tributaria, el apartado 3 del artículo 212 de la Ley 58/2003 General Tributaria (LGT) establece dos importantes excepciones al tratamiento habitual que se le da a la interposición de este tipo de recursos para otros procedimientos (recaudación, inspección, etc.):

	1ª. La ejecución de las sanciones quedará automáticamente suspendida en periodo voluntario sin necesidad de aportar garantías hasta que sean firmes en vía administrativa.
	2ª. No se exigirán intereses de demora por el tiempo que transcurra hasta la finalización del plazo de pago en periodo voluntario abierto por la notificación de la resolución que ponga fin a la vía administrativa, exigiéndose intereses de demora a partir del día siguiente a la finalización de dicho plazo.

    Reseñemos a estos efectos, que de acuerdo con el literal del artículo 29.1 RGRST, "la suspensión de la ejecución de las sanciones, pecuniarias y no pecuniarias, como consecuencia de la interposición en tiempo y forma de un recurso o reclamación en vía administrativa se aplicará automáticamente por los órganos competentes, sin necesidad de que el interesado lo solicite".

    En el mismo sentido, la Resolución de 24 de septiembre de 2025, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dictan criterios de actuación en materia de suspensión de la ejecución de los actos impugnados, establece que la interposición en tiempo y forma de un recurso de reposición o de una reclamación económico-administrativa contra un acto de imposición de sanciones tributarias determinará la suspensión automática de su ejecución sin necesidad de aportar garantía, hasta que sea firme en vía administrativa.

    El órgano al que se dirija el escrito de interposición procederá a la inmediata adopción de las medidas necesarias para suspender la ejecución del acto de imposición de la sanción, incluso aunque dicha actuación no hubiera sido expresamente solicitada por el interesado.


    Así, no será objeto de suspensión automática la deuda tributaria objeto de derivación; de acuerdo a lo establecido en este artículo 212 LGT ni las responsabilidades por el pago de deudas previstas en el artículo 42.2 LGT.

    Cuando la sanción sea firme en vía administrativa, el procedimiento de apremio no se iniciará de forma automática sino que se esperará a la finalización del plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo para que, si durante ese plazo el interesado comunica a los órganos competentes la interposición del recurso con petición de suspensión, ésta se mantenga hasta que el órgano judicial adopte la decisión que corresponda en relación con la suspensión solicitada.

    En este sentido, los órganos administrativos competentes para la tramitación de los recursos o reclamaciones comunicarán en el plazo de 10 días a los órganos competentes para la ejecución de sanciones las decisiones e incidencias que en cada caso se produzcan.

RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

    Comentar a estos efectos, que el órgano competente para resolver el recurso o reclamación contra la sanción dictará resolución motivada donde, además de otras cuestiones, habrá de constar expresamente: (artículo 24 RGRST)

1. La no exigencia de intereses de demora en los casos de suspensión de la ejecución de sanciones por la interposición en tiempo y forma de un recurso o reclamación administrativa contra ellas.


2. Cuando la resolución fuese susceptible de impugnación en vía contencioso-administrativa, se informará de que, en caso de solicitarse la suspensión, ésta se mantendrá hasta que el órgano judicial se pronuncie sobre la solicitud.

Legislación

Art. 26 Ley 58/2003 LGT. Interés de demora.
Art. 212 Ley 58/2003 LGT. Recursos contra sanciones.
Art. 224 Ley 58/2003 LGT. Suspensión de la ejecución del acto recurrido en reposición.
Art. 225 Ley 58/2003 LGT. Resolución del recurso de reposición.
Art. 233 Ley 58/2003 LGT. Suspensión de la ejecución del acto impugnado en vía económico-administrativa
Art. 247 Ley 58/2003 LGT. Tramitación y resolución
Art. 39 RD 520/2005 RRVA. Supuestos de suspensión.
Art. 42 RD 520/2005 RRVA. Efectos de la concesión o de la denegación de la suspensión.
Art. 24 RD 2063/2004 RGRST. Resolución del procedimiento sancionador.
Art. 29 RD 2063/2004 RGRST. Suspensión de la ejecución de las sanciones

Resolución de 24 de septiembre de 2025, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dictan criterios de actuación en materia de suspensión de la ejecución de los actos impugnados mediante recursos y reclamaciones y de relación entre los Tribunales Económico-Administrativos y la Agencia Estatal de Administración Tributaria.