Plan DANA Ocupación: Subvenciones para la Creación de Empleo y Contratación Laboral

    Entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, varias comunidades autónomas españolas -particularmente Valencia y muchas de sus poblaciones limítrofes- sufrieron una fuerte Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA), con daños muy graves en infraestructuras y población. El Gobierno aprobó un Plan de respuesta inmediata, reconstrucción y relanzamiento, mediante el Real Decreto-ley 6/2024, para hacer frente a esos daños.

    El Plan DANA Ocupación se lanza como parte de esa respuesta, financiado con fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR / Next Generation EU), para fomentar la contratación de personas desempleadas y que estas contribuyan a la reconstrucción de las zonas afectadas.

    La orden que regula las subvenciones se emite el 14 de noviembre de 2025 (Orden TES/1302/2025) y los contratos subvencionables pueden iniciarse desde la resolución de concesión y tienen un límite temporal máximo hasta el 30 de junio de 2026.

1. Objetivo laboral principal del plan

2. Contratación laboral: tipos y condiciones

    Se pueden subvencionar contratos laborales para personas trabajadoras -no autónomos ni consultores externos-. En la solicitud de la subvención la entidad debe prever:

• Cuántos contratos va a hacer.
• A qué grupos de cotización corresponden (hay diferentes niveles según la categoría profesional).
• La duración de esos contratos: mínimo 3 meses, máximo hasta que finalice el 30 de junio de 2026, y siempre en meses completos.
• Si la jornada será completa o parcial (pero no por debajo del 50 % en parcial).
• El coste mensual máximo subvencionable, que depende del grupo de cotización: hay topes concretos para los salarios (incluyendo parte proporcional de pagas extra) y las cotizaciones a la Seguridad Social.

3. Selección de las personas trabajadoras

• Si el puesto requiere cualificación, se valorará la primera experiencia profesional y, en igualdad, el tiempo que lleven registrados como demandantes.
• Si no requiere cualificación, se dará preferencia a jóvenes (<30 años) con baja cualificación y personas mayores de 52 años, también considerando su situación de desempleo y la antigüedad como demandantes.
• Alternativamente, la oferta se puede publicar en el portal "Empléate" para que las personas interesadas se inscriban de forma directa.

4. Obligaciones laborales de la entidad beneficiaria

    Las entidades que reciban la subvención deben:

• Comunicar información laboral detallada: datos de contrataciones, altas y bajas, evolución de los contratos y certificar periódicamente que los trabajadores contratados están realmente desempeñando las tareas previstas.
• Prevenir riesgos de fraude, corrupción o conflictos de interés, especialmente en la selección y contratación de los empleados.
• Garantizar el principio "Do No Significant Harm" (DNSH): las tareas realizadas por las personas contratadas no deben dañar significativamente el medio ambiente. Deben presentar una declaración responsable sobre esto, diseñar mecanismos de verificación y, si es necesario, corregir.
• Cooperar con inspecciones y auditorías: la Inspección de Trabajo, el SEPE, o incluso órganos de control europeo como la OLAF o el Tribunal de Cuentas pueden verificar los contratos, las nóminas, la jornada real, y la documentación laboral completa.
• Conservar la documentación: contratos, nóminas, informes de tareas, registros de jornada, declaraciones responsables, durante varios años según exige la normativa de fondos europeos.
  

5. Extinción de contratos y consecuencias

    Si un contrato subvencionado termina por despido improcedente, la entidad debe devolver toda la subvención relacionada con ese contrato.

    Si la extinción es por otras causas (fin de contrato, baja voluntaria, etc.), la devolución será proporcional al tiempo no ejecutado (por ejemplo, si no se ha cumplido toda la duración pactada).

6. Costes laborales que se subvencionan

    La subvención cubre: el salario bruto mensual de las personas contratadas, la cuota empresarial a la Seguridad Social y los conceptos de recaudación conjunta (desempleo, formación, FOGASA), siempre que formen parte de lo legalmente exigible.

    Poe contra, no cubre: indemnizaciones por despido, gastos de equipamiento, EPIs, herramientas, o cualquier coste no directamente salarial o de cotización, complementos salariales no contemplados que excedan los límites fijados por la orden si no están alineados con el convenio laboral aplicable.

7. Justificación laboral

    Para justificar ante el SEPE que las contrataciones y los gastos son reales y válidos, la entidad debe entregar:

• Contratos firmados, con toda la información (duración, jornada, grupo de cotización).
• Nóminas de los trabajadores y los justificantes de las cotizaciones sociales que se hayan pagado.
• Memoria explicativa sobre las actividades que han realizado esos trabajadores (qué obras o servicios, cómo han contribuido a la reconstrucción o dinamización).
• Pruebas de las obras o servicios (fotos, informes), para demostrar que no es solo contratar por contratar.
• Declaraciones responsables: que no ha recibido financiación doble (otra ayuda para lo mismo) y que cumple el principio DNSH.
• Todo esto debe presentarse dentro de 1 mes tras el fin del período subvencionable (es decir, después del 30 de junio de 2026, o cuando haya acabado el proyecto, lo que sea antes).

    Si la documentación es insuficiente, la entidad tendrá plazos para subsanar (requiere respuesta y correcciones) antes de iniciar un reintegro.

8. Seguimiento y control laboral

    Se usará la plataforma CoFFEE, vinculada al Plan de Recuperación, para registrar: contratos, costes laborales, duración, perfil profesional, y fechas.

    Se pueden hacer auditorías y comprobaciones, incluso por organismos europeos: la entidad debe dar acceso a sus registros, permitir controles, y colaborar plenamente.

9. Publicidad y visibilidad

    La entidad tiene la obligación de identificar claramente que los contratos realizados están financiados por fondos europeos: debe usar el logotipo de la Unión Europea y la mención "Financiado por la Unión Europea - Next Generation EU" en su comunicación, en cualquier publicación, informe, folletos, medios de comunicación, etc.

    Si no cumple con esa obligación de visibilidad, puede tener que devolver hasta un 2?% del importe concedido.

10. Riesgos y compromisos laborales para la entidad

Riesgos principales:

• Reintegro total por despido improcedente.
• Reintegro parcial si no se cumple la duración del contrato o no se justifican las tareas.
• Sanciones si hay irregularidades documentales o contables.
• Pérdida de reputación si no se respalda bien la justificación de los contratos.

Compromisos con el Plan:

• Garantizar empleo real y útil para la reconstrucción.
• Cumplir con normativa de empleo y ambiental (DNSH).
• Facilitar plena trazabilidad de todas las contrataciones y costes.
• Conservar documentación y estar preparado para auditorías múltiples durante años.

Formularios

Plantilla para solicitud colectiva de prestación por desempleo asociadas a ERTE por fuerza mayor.

Comentarios

Aplazamientos, moratorias de cuotas y otras medidas de Seguridad Social para afectados por DANA octubre de 2024.
Medidas de apoyo al empleo, los trabajadores y al resto de afectados por la DANA.
Tramites de reducción temporal de jornada y/o suspensión de contrato por ERTE debido a causas objetivas.