Posibilidad de solicitar al mismo tiempo la suspensión y el aplazamiento o fraccionamiento de una deuda tributaria
Posibilidad de solicitar al mismo tiempo la suspensión y el aplazamiento o fraccionamiento de una deuda tributaria
La Sentencia del TS de 12 de junio de 2019, Sala de lo Contencioso, de la que es ponente el Excmo. Sr. D. Dimitry Berberoff Ayuda, resuelve un recurso interpuesto por la ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE ASESORES FISCALES contra varios preceptos del Real Decreto 1071/2017, de 29 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento General de Recaudación, aprobado por el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio. Uno de los artículos afectados es el apartado 8 del artículo 46 del RGR, añadido por el Real Decreto 1071/2017, que señala: "8. En el caso en que el obligado al pago presente una solicitud de aplazamiento o fraccionamiento y una solicitud de suspensión al amparo de lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de revisión en vía administrativa, aunque sea con carácter subsidiario una respecto de la otra, se procederá, en todo caso, al archivo de la solicitud de aplazamiento o fraccionamiento y a la tramitación de la solicitud de suspensión." Para la entidad recurrente, la solicitud de aplazamiento y la solicitud de suspensión no son procedimientos incompatibles entre sí, con base en la LGT, y sí cabe solicitar, subsidiariamente, el aplazamiento o fraccionamiento para el supuesto de que la suspensión no sea acordada, a fin de evitar que se incurra en vía ejecutiva. Para la Administración, por el contrario, las solicitudes sí son incompatibles y lo que la norma hace es dar prioridad a la suspensión, dada su vinculación con la impugnación del acto administrativo y, por ende, con la tutela judicial efectiva. Ante esta situación, la Sala señala que no se trata tanto de analizar la compatibilidad de ambas instituciones, sino de constatar sí respecto a estos dos derechos del contribuyente (aplazamiento/fraccionamiento, por un lado, y suspensión, por otro lado), reconocidos legalmente, existe impedimento, desde el punto de vista estrictamente normativo, para su ejercicio simultáneo. Entrando en dicho análisis, el Alto Tribunal señala que, relacionando ambos preceptos (Art. 65 LGT y Art. 46.8 RGR), el apartado 1 del artículo 65 LGT habilita al reglamento para regular las condiciones para obtener un aplazamiento, pero no para regular la inadmisión del aplazamiento; pues ya en el apartado 2 del artículo 65 LGT se define una lista cerrada de casos en los que se inadmitirá el aplazamiento deudas tributarias no susceptibles de aplazamiento o fraccionamiento.En conclusión...
La modificación del apartado 8 del artículo 46 RGR crea un nuevo supuesto de inadmisión de las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento no contemplado en la Ley General Tributaria, lo que evidencia la ausencia de cobertura legal al respecto, pues, conforme a la LGT, serán aplazables o fraccionables todas las deudas tributarias y demás de naturaleza pública, salvo las excepciones previstas en las leyes; y el RGR no es una Ley.En definitiva...
A partir de esta Sentencia, el contribuyente puede solicitar simultáneamente la suspensión de la deuda tributaria y el aplazamiento o fraccionamiento de la misma, si prevé que la suspensión puede no ser estimada porque, según el Tribunal Supremo, la LGT no impide el ejercicio simultáneo de ambas solicitudes, evitando así que, si la suspensión es denegada, la deuda entre directamente en perido ejecutivo, con el recargo que ello lleva aparejado.Legislación
Art. 65 Ley 58/2003 LGT. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.Art. 46 RD 939/2005 RGR. Solicitudes de aplazamiento y fraccionamiento.Jurisprudencia
Sentencia del TS de 12 de junio de 2019. Anula el Artículo 46.8 del Real Decreto 939/2005, de 29 de julio. Compatibilidad suspensión aplazamiento.¿Tienes una duda? SuperContable te sacará de este apuro.
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