Consulta número: 1489/1999 - Fecha: 27/08/1999/td>
Órgano: SG Impuesto sobre Consumo

NORMATIVA Ley 37/1992 (Ley IVA), art. 91, dos, 1.6.º.Ley 7/1985 (Bases Régimen Local), arts. 25.2 d) y 85.3. RD 1932/1991 (Financiación actuaciones protegibles en materia de vivienda), art. 2.º.RD 3148/1978 (Rgto. VPO), arts. 38, 42 a 44 y 49 a 55.


    Transmisión de viviendas al tipo superreducido.

CUESTIÓN-PLANTEADA

    Requisitos que deben cumplir las viviendas para la aplicación del tipo del 4 por 100.


    1. El artículo 91, dos, 1.6.º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) (BOE del 29), dice que se aplicará el tipo del 4 por 100 a las entregas, adquisiciones intracomunitarias e importaciones de las viviendas calificadas administrativamente como de protección oficial de régimen especial o de promoción pública, cuando las entregas se efectúen por los promotores de las mismas, incluidos los garajes y anexos situados en el mismo edificio que se transmitan conjuntamente. A estos efectos, el número de plazas de garaje no podrá exceder de dos unidades.

    2. El artículo 2.º del Real Decreto 1932/1991, de 20 de diciembre, sobre medidas de financiación de actuaciones protegibles en materia de vivienda del Plan 1992-1995 (BOE de 14 de enero de 1992), dispone lo siguiente:

    «Artículo 2.º Regímenes de protección oficial.

    Las actuaciones en materia de vivienda a que se refiere el artículo 1.º 1 a), y las viviendas resultantes de las actuaciones de remodelación de edificios, o las adquiridas e inmediatamente rehabilitadas, en las condiciones establecidas en el Capítulo IV, se acogerán a alguno de los siguientes regímenes, a efectos de su calificación como vivienda de protección oficial:

    a) Especial, cuando se trate de actuaciones llevadas a cabo para destinatarios con ingresos ponderados que no excedan de 2,5 veces el salario mínimo interprofesional.
(...)».

    En cuanto al concepto de viviendas calificadas administrativamente de protección oficial de promoción pública, la Secretaría General Técnica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, en su informe de 18 de julio de 1994, ha determinado lo siguiente:


    1. Concepto

    La promoción pública de viviendas de protección oficial  (VPO), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre, es la efectuada, sin ánimo de lucro, por el Estado, a través del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, y por aquellos entes públicos territoriales a quienes expresamente se atribuye esta competencia sobre sus respectivos ámbitos geográficos.

    2. Competencia

    Además del Estado, a través del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, pueden llevar a cabo promociones públicas:

    - Las Comunidades Autónomas que, habiendo asumido estatutariamente la competencia exclusiva en materia de vivienda, decidan abordarlas, sea directamente o mediante sus organismos autónomos y otras entidades a las que atribuyan el ejercicio de dicha competencia.
    - Las Corporaciones municipales, que también tienen conferida la competencia de promoción y gestión de viviendas, por el artículo 25.2 d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. Competencia, que pueden ejercer por sí mismas, o a través de los órganos correspondientes a las distintas formas de gestión directa que determina el artículo 85.3 de la citada Ley de Bases.


    3. Formas

    La promoción pública de viviendas puede llevarse a cabo bajo las diversas formas reguladas en los artículos 42 a 44 del citado Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre, es decir:

    - Promoción directa.
    - Adquisición de viviendas.
    - Promoción mediante convenio.


    4. Régimen legal



3. Lo que comunico a Vd. con el alcance y efectos previstos en el apartado 2 del artículo 107 de la Ley General Tributaria.