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Se mejora la regulación
del transporte de mercancías peligrosas por carretera.
El Consejo de Ministros ha aprobado un
Real Decreto por el que se modifica la legislación española
sobre el transporte de mercancías peligrosas por carretera. De
esta forma, se incorporan en la normativa nacional los últimos
aspectos introducidos en el Acuerdo Europeo sobre esta materia.
El Real Decreto actualiza las normas hasta
ahora vigentes e introduce notables mejoras en materia de seguridad en
el transporte de mercancías peligrosas. Entre ellas, destacan las
siguientes:
- ampliación de las necesidades
de formación del personal que interviene en estas operaciones
- mayor precisión en la definición de las responsabilidades
de todos los intervinientes en las operaciones de carga y descarga.
- mayor concreción en las normas de circulación, así
como en las reglas relativas a la red de itinerarios, y a la circunvalación
de poblaciones.
- establecimiento de nuevas especificaciones técnicas sobre vehículos.
- mejora de diversos aspectos relativos a los partes de accidente y a
la intervención de los consejeros de seguridad.
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Proyecto
de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia
contable para su armonización internacional con base en la normativa
de la Unión Europea.
Ha tenido entrada en el Congreso el proyecto
de reforma de la legislación mercantil, fundamentalmente el Código
de Comercio, para adaptar la normativa contable a los preceptos incluidos
en las Normas Internacionales de Contabilidad. Actualmente se encuentra
en tramitación en la Comisión de Economía y Hacienda
y no se prevee su aprobación en las Cortes, hasta septiembre.
Actualmente sólo están obligados
a aplicar las NIC/NIIF las entidades cotizadas que presenten cuentas anuales
consolidadas, además de bancos y entidades aseguradoras. Para las
demás entidades cotizadas pero que presenten cuentas individuales
no habrá obligación, sino sólo opción de presentar
sus cuentas de acuerdo a las NIC's.
El resto de las sociedades, es decir aquellas
que ni cotizan ni forman parte de un grupo cotizado, presentarán
sus cuentas individuales aplicando lo establecido en las normas españolas
y en el Plan General de Contabilidad, hasta que a final de este año
comiencen a entrar en vigor las reformas establecidas en el presente proyecto.
La presente norma tiene por objeto hacer
explícito en las normas legales, los fundamentos, principios y
conceptos básicos, con los que se elaboran las cuentas anuales,
cediéndose al ámbito reglamentario el desarrollo de aspectos
de mayor contenido contable.
Se da una nueva redacción a la sección
segunda “De las cuentas anuales” del Título III de Libro
Primero del Código de Comercio, artículos 34 a 41, en los
que se ha delimitado la estructura básica del modelo contable,
recogiendo los nuevos documentos que junto al balance, la cuenta de PyG,
y la memoria, componen un conjunto completo de estados financieros de
acuerdo con las normas internacionales.
En particular, los nuevos documentos son
un estado que recoja los cambios en el patrimonio neto (ECPN), y un estado
de flujos de efectivo (EFE), que a diferencia de aquél solamente
deberán ser presentadas por aquellas sociedades que no puedan formular
balance, memoria y ECPN abreviados.
La cuenta de PyG continúa siendo
el documento que, con carácter general, recoge los ingresos y gastos
del ejercicio. No obstante, el ECPN recogerá el registro de ciertos
ingresos ocasionados por variaciones de valor derivadas de la aplicación
del criterio del valor razonable que, cuando se cumplan las circunstancias
previstas para ello, revertirán en la cuenta de PyG.
El ECPN recogerá el resultado del
ejercicio (saldo de PyG) y las variaciones por los cambios en criterios
contables, las correcciones de errores, y otros ajustes y variaciones
de valor, incluidos los derivados del criterio de valor razonable que
deban imputarse directamente a patrimonio neto.
También se incluye una modificación
en relación a la información comparativa del ejercicio anterior
a incluir en las cuentas anuales. Concretamente, se exige la inclusión
en la memoria de las cuentas anuales de información de carácter
cualitativo, cuando sea significativa para ofrecer una imagen fiel de
la empresa.
Se incorporan al Código de Comercio
las definiciones de los elementos integrantes de las cuentas anuales:
activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos y gastos. A partir de estas
definiciones, el nuevo modelo contable exigirá una delimitación
más precisa de las partidas incluidas en el patrimonio neto, a
partir de la definición de los pasivos.
Respecto a los criterios de valoración,
la nueva redacción del Código de comercio, complementa su
contenido matizando el alcance del principio de prudencia, desarrollando
la regla valorativa del principio de prudencia. Así se sustituye
la referencia a los “riesgos previsibles” y “pérdidas
probables”, por la de “riesgos”, permitiendo de esta manera
alcanzar y hacer compatibles los objetivos de mantener la protección
patrimonial y acercamiento a las normas internacionales.
Se incorpora el otro criterio de valoración,
junto al del precio de adquisición, que es el de valor razonable,
limitado a determinados instrumentos financieros. Sin embargo se prevé
una remisión reglamentaria para el desarrollo y extensión
en su aplicación de este criterio de valoración.
La regla general de imputar al resultado
las variaciones de valor en el patrimonio derivadas de la aplicación
del criterio del valor razonable se mantiene, sin embargo se establecen
casos en los que tales variaciones se imputarán directamente al
patrimonio neto.
Otro cambio relevante afecta al fondo de
comercio que dejará de amortizarse, contabilizándose al
cierre de cada ejercicio al coste menos las pérdidas que sufran
por el deterioro del valor acumulada. Esto supone que no habrá
amortización sistemática del fondo de comercio, sino que
se registrará su pérdida de valor según se vaya produciendo.
También afecta la reforma al TRLSA,
desapareciendo la limitación respecto a la prohibición de
repartir beneficios o reservas en tanto el fondo de comercio no estuviera
amortizado, a menos que se contasen con reservas disponible por igual
importe. Sin embargo se incluye una restricción al reparto de beneficios
relacionada con el fondo de comercio, estableciendo la obligación
de dotar sistemáticamente una reserva indisponible por la cuantía
de la potencial amortización que se abría practicado por
este motivo.
Las reformas incluidas en el Código
de Comercio, regularán los aspectos fundamentales respecto a la
consolidación de cuentas anuales, que serán objeto de desarrollo
reglamentario.
Se incluye dentro del supuesto de grupo
empresarial, los supuestos de coordinación en sentido estricto,
es decir, los casos en que la unidad de decisión se pone de manifiesto
por la actuación coordinada de varias sociedades controladas por
una o varias personas físicas, o jurídicas, que actúen
en concierto, y que no estaban obligadas a consolidar, según la
normativa mercantil.
En estos grupos en los que no puede diferenciarse
una sociedad dominante (grupos “horizontales”), las obligaciones
de consolidación recaerán en la sociedad de mayor activo
en la fecha de primera consolidación.
También se define a las empresas
asociadas como aquellas en donde existe influencia significativa sobre
otra sociedad cuando se posea una participación de, al menos, el
20% de sus derechos de voto.
Así, en el nuevo texto del Código
de Comercio queda recogidas la regulación contable relativa a la
regulación contable de las cuentas anuales, mientras que las obligaciones
relativas a la formulación, auditoría, depósito u
publicación quedan recogidas en la legislación especifica
de cada forma jurídica societaria.
Se incluyen, también, los nuevos
límites para la formulación de balance y cuenta de PyG abreviada,
incrementando dichos limites con el objetivo de actualizar los mismos
al incremento del IPC desde la fecha de la aprobación del Real
Decreto en el que se establecieron.
Por último, añadir que la
Ley deberá estar aprobada antes de la finalización del presente
año y que será de aplicación a partir de los ejercicios
que comiencen a partir de 1 de enero de 2007.
Texto
íntegro del proyecto de Ley en pdf
Texto
del acuerdo para la mejora del crecimiento y del empleo
(Reforma del mercado de trabajo), 9 de Mayo de 2006
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, ha firmado,
junto con los secretarios generales de CCOO, José María
Fidalgo, y de UGT, Cándido Méndez,así como de los
presidentes de CEOE, José María Cuevas, y de CEPYME, Jesús
Bárcenas, el “Acuerdo para la mejora del crecimiento y el
empleo”.
El eje central de la negociación
giraba en torno a la reducción de la temporalidad, auténtica
lacra del mercado laboral español, y sobre los instrumentos que
había que utilizar para ese fin. En esta ocasión el reto
no era tanto aumentar el empleo, sino que éste fuera de más
calidad.
La magnitud del objetivo hizo que a lo
largo de la negociación haya habido cesiones y renuncias de algunas
delas propuestas que habían sido formuladas por el Gobierno en
su Documento del 18 de octubre pasado y de los sindicatos y empresarios
en la Mesa de Negociación, para lograr un resultado final del que
todos estuvieran razonablemente satisfechos.
El texto profundiza en aquellas reformas
iniciadas por el Acuerdo Interconfederal para la Estabilidad en el Empleo
de 1997, suscrito entre patronal y sindicatos, que han resultado positivas,
e introduce por primera vez instrumentos novedosos, como las medidas contra
el encadenamiento abusivo de contratos temporales, junto con otros muchos
aspectos: mejoras en la protección social, rebajas de cotizaciones
empresariales, potenciación de los Servicios Públicos de
Empleo y de la Inspección de Trabajo, que no formaban parta de
acuerdos anteriores.
El Acuerdo sobre Mercado de Trabajo que
hoy se suscribe se puede calificar como “ambicioso”, por la
amplitud de sus contenidos, “tranquilo”, por huir de reformas
estructurales, que a la larga resultaran azarosas e ineficientes, “coherente”,
por haber conseguido un punto de equilibrio entre las aspiraciones de
todos y, por último, “eficaz y eficiente”, por los resultados
positivos que producirá a corto plazo.
Es un acuerdo para seguir impulsando la
creación de empleo y la flexibilidad de nuestras empresas, que
tienen que competir en un mercado cada vez más abierto y exigente,
pero sin los efectos negativos de una excesiva temporalidad. Acaba, además,
con el prestamismo laboral que tanto daño está haciendo
en el sector de la construcción y mejora la protección a
los desempleados de mayor edad y a los que quedan en desempleo cuando
su empresa cierra.
Sobre todo, es un acuerdo para mantener
un clima de paz social y de moderación salarial, que beneficiará
a nuestro país y constituye unos de los mejores activos que España
puede mostrar a nuestros socios europeos.
Las líneas fundamentales se agrupan
en cuatro grandes apartados:
A). Medidas contra la temporalidad
y para promover un uso más intensivo de la contratación
inicial con carácter indefinido.
Regla contra el encadenamiento abusivo
de sucesivos contratos temporales: todo trabajador que, habiendo suscrito
dos o más contratos temporales con la misma empresa, acumule un
período de prestación de servicios en el mismo puesto de
trabajo superior a 24 meses dentro de un período de 30 meses, adquirirá
la condición de trabajador indefinido.
Derogación del contrato de inserción y refuerzo del carácter
formativo de los contratos para la formación.
Definición legal más precisa de la figura de la cesión
ilegal de trabajadores, para atajar situaciones abusivas que se producen
en la actualidad que pasan a calificarse como prestamismo laboral ilícito.
Ampliación de los derechos de información y de actuación
coordinada de los representantes de los trabajadores de las empresas principales
y de las contratistas y subcontratistas.
Extensión del uso del contrato de fomento de la contratación
indefinida para las conversiones de contratos temporales en indefinidos,
siempre que los contratos temporales se celebren antes del 31 de diciembre
de 2007 (en la regulación vigente el contrato temporal se tenía
que haber celebrado antes del 31 de diciembre de 2003).
Nueva formulación del Programa de Incentivos a la contratación
indefinida con las siguientes líneas generales:
Plan extraordinario para la reducción de la temporalidad. Durante
el segundo semestre de 2006 se continuará bonificando, incluso
con una mejora adicional, la conversión en indefinidos (tanto los
ordinarios como los de fomento de la contratación indefinida) de
los contratos temporales que estén en vigor en la fecha de la reforma
legislativa.
Supresión total a partir de 2007 de los incentivos actuales a la
conversión de contratos temporales en indefinidos, para desincentivar
el recurso inicial a contratos temporales cuya conversión posterior
en indefinidos era bonificada. A partir de 2007 solo serán objeto
de ayudas los contratos indefinidos iniciales.
Sustitución de los actuales porcentajes de bonificación
de cuotas de la Seguridad Social - que benefician más a los trabajadores
con altos salarios - por módulos fijos de ayuda mensual, diferentes
para los distintos colectivos.
Ampliación de la duración de los incentivos de los 2 años
actuales a 4 años, para beneficiar la permanencia de los contratos.
Se mantiene el carácter indefinido de los incentivos para mayores
de 45 años y discapacitados.
Extensión de los incentivos a los jóvenes varones desempleados
entre 16 y 30 años, actualmente excluidos de los mismos.
Inclusión de un nuevo incentivo
a la contratación indefinida de mujeres que se reincorporen al
empleo después de cinco años de inactividad, siempre que
acrediten, anteriormente a su retirada del mercado de trabajo, un período
de ocupación mínima con alta en la Seguridad social de tres
años.
Reagrupación y simplificación
de los colectivos de trabajadores cuya contratación da derecho
a percibir incentivos por parte de la empresa.
B). Reducción de costes empresariales.
Reducción de las cotizaciones empresariales
por desempleo, limitada a los contratos de carácter indefinido,
de 0.25 puntos a partir de 1 de julio de 2006, y un 0.25 adicional a partir
de 1 de julio de 2008, hasta alcanzar una rebaja total de 0.50 puntos.
Eliminación del recargo en la cotización
por desempleo de los contratos temporales a tiempo completo celebrados
por empresas de Trabajo Temporal.
Reducción a la mitad de la cotización
empresarial al FOGASA que pasará a ser de 0.20 puntos frente a
los actuales 0.40 puntos.
C). Mejoras en la protección
de los trabajadores en caso de desempleo e insolvencia empresarial.
Protección por desempleo
- Ampliación de la protección
por desempleo de los trabajadores fijos discontinuos.
- Mejora en la regulación
del subsidio de desempleo de 6 meses a los mayores de 45 años sin
responsabilidades familiares.
- Consideración de la renta activa de inserción
como un derecho subjetivo.
- Ampliación de la cobertura por desempleo a los socios
trabajadores temporales de cooperativas.
Protección por el FOGASA en caso de insolvencia empresarial.
Mejora de la protección de los salarios
adeudados:
- Ampliación de la cuantía
máxima del salario abonable, del duplo al triple del SMI.
- Elevación del número
máximo de días abonables de 120 a 150 días.
- Inclusión en el abono
de la parte proporcional de pagas extraordinarias.
Mejora de la protección de las indemnizaciones por despido:
- La base de cálculo para el abono de indemnizaciones
pasa de 25 a 30 días por año de servicio.
- Ampliación del tope de la indemnización del
duplo al triple del SMI.
- Inclusión de indemnizaciones
por finalización de contrato temporal, conciliación judicial
y art. 64 de la Ley Concursal.
D). Potenciación de los Servicios Públicos
de Empleo y de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
Servicios Públicos de Empleo.
Plan Global de Modernización de los SSPPE tanto Estatal como Autonómicos
que incluirá, en particular, un Plan estratégico de Recursos
Humanos del Servicio Estatal y un Plan de mejora de los recursos de la
Red de Oficinas.
Constitución de un Grupo tripartito
en el ámbito del Servicio Estatal para estudiar el desarrollo de
la Ley de Empleo, las Políticas activas de empleo y analizar el
papel de los distintos agentes que intervienen en el mercado de trabajo
y su ámbito de actuación: Servicios Públicos, Entidades
colaboradoras, Agencias de colocación y Empresas de recolocación.
Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Reforzamiento de efectivos y de medios técnicos y materiales :
- Incremento de la plantilla de funcionarios hasta alcanzar
los 1000 Inspectores y los 1000 Subinspectores al final de la legislatura.
- Incremento del personal de
apoyo.
- Mejora de la dotación informática y nuevas
dependencias.
Participación de los Interlocutores sociales en la definición
de los objetivos y programas del Sistema de Inspección, a través
de órganos de representación de carácter tripartito
y paritario, tanto en el ámbito de la AGE como de las Comunidades
Autónomas-
Mejoras en la participación de los
representantes de los trabajadores en la actuación inspectora.
Ver
texto íntegro del acuerdo en pdf
Permutas
inmobiliarias
El juego normal de las permutas inmobiliarias
consiste en que un empresario aporta un solar, con un valor determinado
a cambio de edificaciones normalmente viviendas, pudiendo incluir también
locales comerciales y plazas de garaje, una vez terminada su construcción.
Tributación en IVA por la aportación
del Solar y recepción futura de Edificaciones (viviendas o locales)
- Empresario que aporta el solar:
1. Determinará un IVA Repercutido al 16% por la transmisión
del solar cuya base imponible será el valor de mercado de dicha
aportación.
2. Al mismo tiempo existirá un IVA Soportado al (7%
-viviendas- o 16% - locales-) para el empresario que entrega el
local como pago anticipado en especie de las edificaciones que recibirá
en un futuro.
- Empresario que recibe el solar y entrega
edificaciones (viviendas o locales):
1. Por la adquisición del solar tendrá un IVA
Soportado al 16%.
2. Como pago anticipado de las edificaciones que entregará
en un futuro tiene un IVA Repercutido del 7% si lo que entregará
son viviendas o del 16% si lo que entregará son locales de
negocios.
NOTA: el valor de mercado de la entrega
de las viviendas aún no resulta conocido, por lo que deberá
rectificarse cuando se entreguen las edificaciones (viviendas o locales)
y se conozca exactamente dicho valor. Así cuando se reciben las
edificaciones (viviendas o locales) deberá rectificarse la bases
imponible de dichas edificaciones que en general suele ser mayor que la
base imponible declarada en el momento de la permuta. En estos casos,
es decir, cuando el valor de las edificaciones recibidas (valor de mercado),
es superior a la base imponible declarada en el momento de la permuta,
el empresario que entrega las edificaciones rectificará la base
imponible emitiendo una factura por la diferencia, siendo dicha cuota
repercutida (del 7% o 16%) , deducible para el empresario
que aportó el solar y recibe ahora las edificaciones.
El empresario que entregó el solar,
no es promotor, respecto de estás viviendas que recibe, de forma
que si las vende sería segunda o ulterior entrega de edificaciones,
con posibilidad de renuncia a la exención, si no hay renuncia la
transmisión de tales viviendas está sujeta a ITP.
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